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李克强总理在今年的政府工作报告中指出,三大攻坚战开局良好。污染防治得到加强,细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降,生态文明建设成效显著。
2019年,全国两会上,来自生态环境保护领域的人大代表们,与记者分享了这一年污染防治攻坚战的经验做法及取得的成效。
治污攻坚成绩斐然
2018年,是打好污染防治攻坚战的开局之年,最具代表性的就是大气污染防治,公众感受非常明显的也是大气污染防治成效。全国很多城市都获得了越来越多的蓝天白云。
去年,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为79.3%,同比上升1.3个百分点;PM2.5浓度为39微克/立方米,同比下降9.3%;PM10浓度为71微克/立方米,同比下降5.3%;SO2浓度为14微克/立方米,同比下降22.2%;NO2浓度为29微克/立方米,同比下降6.5%;CO浓度为1.5毫克/立方米,同比下降11.8%。1940个国家地表水评价考核断面中,水质优良(Ⅰ类~Ⅲ类)断面比例为71.0%,同比提高3.1个百分点;劣Ⅴ类断面比例为6.7%,同比降低1.6个百分点。
一升一降之间,是污染防治攻坚战前进的刻度,是生态环境质量改善的尺度,更是人民群众获得感的强度。
“画好图”“归好责”“履好职”
各地为了打好污染防治攻坚战“高招频出”,总结起来是“画好图”“归好责”“履好职”。
“画好图”就是做好生态环境保护顶层设计,绘就新蓝图。
“归好责”就是落实责任,将污染防治攻坚战的责任落到实处。
“履好职”就是要做到“依法依规监管、有力有效服务”,确保污染防治措施落到实处。
厉兵秣马迎接2019年污染防治攻坚战
李克强总理在政府工作报告中明确要求,污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务,统筹兼顾、标本兼治,使生态环境质量持续改善。
今年年初,生态环境部部长李干杰在2019年全国生态环境保护工作会议上指出,“随着环境治理措施深入推进,越来越要啃硬骨头,一些问题解决的难度在加大。”
面对如此严峻的形势,各省纷纷吹响污染防治攻坚战的冲锋号角。
——策划专项行动,保持高压再接再厉:2019年,上海市将贯彻落实攻坚战实施意见和11个专项行动,继续推进第七轮环保三年行动计划及大气、水、土壤三大治理计划,强化近岸海域生态环境保护,加大力度,加强跟踪、协调、督查和考核。
——落实“放管服”,帮扶企业治理与发展:江苏省建立“金环对话”机制,联合9部门出台绿色金融“三十三条”,在全国率先推出“环保贷”,牵头举办“环保项目银企对接会”,促成意向融资169亿元。深化“放管服”改革,环评审批时限压缩至30个工作日,8项核与辐射审批事项并入全省政务服务“一张网”。
——推动结构调整,致力在治本上下功夫:四川省还全力服务“一干多支”战略,助推全省高质量发展。建立并严守长江经济带战略环评四川省“三线一单”,推动重点区域、重点流域、重点行业和产业布局开展规划环评,调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。