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2018治污攻坚回望 | 越来越严格的执法监管促进企业强身健体,质量效益提高
来源:中国环境报 | 作者:pmoc500c7 | 发布时间: 2019-02-25 | 773 次浏览 | 分享到:

      2019年春节,山东省德州市武城县鲁权屯镇小李庄的张新桥感觉到生活比原来更有奔头了。一方面自己原本因为环保不达标被关停的厂子,通过转型升级又重新开业了;另一方面是升级后企业有了品牌,产量也上涨了30%,效益一路看涨。


打赢蓝天保卫战,不仅让天更蓝,而且还起到了倒逼企业和

行业转型升级、经济结构调整的作用,推动地方上高质量发展的道路。


“散乱污”企业整治提升,污染物排放减少了

       张新桥以前是武城县一家空调通风设备厂的老板。2017年,他的企业和武城县其他1440多家“散乱污”企业一起被强制关停。

在武城县政府的指导下,张新桥和20多位被关停的“小作坊”业主,带着设备和技术人员被整合进中威清洁共享通风工厂。一年多过去,张新桥手里的订单比过去增加了四成,一直到春节前还在赶工。

       武城县县长朱恩鹤说:“尤为可贵的是广大企业家顺应时代大势,积极应变,主动求变,竞相转型、创新发展的氛围越来越浓,武城实现振兴发展的底气越来越足。”

在打赢蓝天保卫战过程中,对企业来说,越来越严格的生态环境执法监管并不是危机,在生态环境部门的主动帮扶下,成了蜕变重生的机遇。

       在西安市西咸新区空港新城,生产豆制品的陕西西咸新区豆福源食品有限公司(以下简称豆福源公司)因排放恶臭气体,被群众举报。为了帮助企业解决污染治理问题,西咸新区空港新城环境监察执法大队大队长刘旗,从西安请来环保专家,与豆福源公司负责人王战朋一起算企业整改的环保账和长远发展账。2018年7月中旬,豆福源公司新的环保设施顺利通过环评验收。

整改后的豆福源公司不仅环保达标,而且以前无人问津的豆渣经过处理,还被周边养殖户以每吨200元的价格收购。王战朋感到十分欣喜。

       刘旗说:“很多中小企业环境意识不强,我们站在企业角度给他们算经济账,逐步扭转他们认为环保投资会增加企业负担的认识,助力企业实现经济效益和环境效益双赢。”

作为三年蓝天保卫战的首战之年,2018年的这场蓝天保卫战打得漂亮。截至2018年12月底,上海市完成涉气“散乱污”企业整治723家、挥发性有机物企业治理327家;江苏省清理整治高耗能高污染及“散乱污”规模以上企业3600多家,低端落后化工企业1200多家;浙江省清理整顿“散乱污”企业5500余家……


行业转型升级,经济效益提高了

       要算清环保账的不仅仅是企业,对于很多行业来说,打赢蓝天保卫战也是一次转型升级和筑牢高质量发展根基的机遇。

武汉石化党委书记刘家海对行业未来有着清醒认识:“化工企业须得抓紧主动作为,用新项目带动老项目改造,实现绿色低碳清洁循环生产,促进自身转型,全面提升企业的发展质量和效益。”

       蓝天保卫战等大气污染防治工作会不会影响行业发展?事实给出了答案。

       2018年,山西、陕西、河北、湖北、重庆、内蒙古、四川等地区对水泥行业实施夏季错峰生产,切实有效降低了污染物排放总量,同时推动了行业健康有序发展。

以山西为例,通过2018年夏季错峰生产,山西减少水泥熟料产量390.9万吨,减少燃煤消耗45万吨(折标煤),减少CO2排放338.1万吨,减少SO2排放120吨,减少NOx排放4340吨,减少粉尘排放720吨,减少熟料库存约400万吨,减少企业流动资金占用约6亿元。

相关专业人士表示,实施错峰生产等大气污染治理措施带来的环境效益、社会效益十分显著,同时对化解产能过剩、提升行业效益有着积极的推动作用。

       据中国钢铁工业协会统计,在蓝天保卫战等环保政策推动下,2018年上半年,会员企业外排二氧化硫同比下降9.73%,烟尘同比下降8.55%,工业粉尘同比下降12.38%,吨钢颗粒物排放同比下降16.18%。中国钢铁工业协会会长于勇指出,2018年,钢铁企业效益持续好转,运营质量不断提高,环保水平持续提升。

       据工信部消息,2018年,钢铁行业持续推进供给侧结构性改革,产业结构不断优化,市场秩序明显改善,全行业经济效益创历史最好水平。2018年,我国钢铁行业实现利润4704亿元,同比增长39.3%。

国家统计局日前发布的工业企业财务数据也有力地证明了大气污染防治工作对行业发展产生的良好促进作用。据统计,2018年,在严格的环保政策下,41个工业大类行业中,32个行业利润总额比上年增加。全国规模以上工业企业实现利润总额66351.4亿元,比上年增长10.3%。其中,化学原料和化学制品制造业增长15.9%。


经济结构优化,产业布局合理了

       2018年,中央生态环境保护督察“回头看”、蓝天保卫战等行动,助力地方淘汰掉一批低端、高污染的落后产能,为区域经济结构调整提供了契机。

       在河北省邢台市,短短几个月的时间,成片板材加工企业厂房变得空荡起来,有的厂房已经被绿树草坪所替代,马路上来往不断的大货车也减少了很多,以往满天烟尘的景象一去不复返。

       从2017年开始,邢台对全市2000多家板材企业全面开战,清理土地3万多亩,撕开了“重化围城”的口子,腾出了环境容量和发展空间,培育引进高新技术产业。

2018年,总投资262亿元的55个重点项目在邢台签约落地。世界轧辊之王中钢邢机和晶龙电子等27家国家级高新技术企业,带动着产业转型升级。

       天津市从2017年开始打响了“散乱污”企业整治攻坚战,截至2018年年底,全市2.2万余家“散乱污”企业已全部整治完毕。

为推动高质量发展,天津市开始对43个工业园区进行分类治理,计划保留6个、整合16个,将腾退出的土地厂房重新利用,引进一批手续齐全、资质优良的新企业,倒逼产业结构转型升级,促进经济社会持续健康发展。

       “ ‘散乱污’ 企业关停取缔后腾出的厂区、厂房再利用,为优质企业提供了更多发展空间。”天津市生态环境局副调研员柳琳说。

生态环境部大气环境司司长刘炳江表示,整治“散乱污”企业,与国家提出的推动高质量发展一脉相承。“散乱污”企业综合整治等大气污染防治工作,换来了环境质量改善,推动了供给侧结构性改革,促进了产业转型,提升了城市品位,解决了“劣币驱逐良币”的问题,从更深层次激活了生产要素,达到“一石多鸟”的目标。