2017年部门预算中，一般公共预算用于以下方面：一般公共服务支出占0.02%；外交（类）支出占1.13%；科学技术（类）支出占15.81%；社会保障和就业（类）支出占0.79%；节能环保（类）支出占80.34%；住房保障支出（类）支出占1.9%。其中，节能环保预算包含了环保部本级和36个部属事业单位的预算，与2016年相比，今年没有将中华环保联合会纳入预算范围。

看点01 节能环保预算一览

2017年财政拨款支出预算322,368.67万元，其中：

基本支出25,083.45万元，包括人员经费17,145.96万元、公用经费7,937.49万元。

项目支出297,285.22万元。

项目支出主要包括：

1环境监测及能力建设142,225.04万元

2核与辐射安全监督管理32,112.91万元

3污染物总量控制与环境影响评价实施23,278.21万元

4大气、水、土壤污染防治行动计划实施管理18,448.26万元

5生态环境保护监管12,263.58万元

6环境保护政策、法规、规划及标准16,132.51万元

7环境监察执法与应急管理7,974.78万元

8环境保护公共行政事务管理22,088.42万元

9基本建设项目21,926万元

看点02环保行业大有可为

与去年相比，环保部今年的支出预算在一般公共服务支出上没有变化，外交支出、科学技术支出、社会保障和就业支出以及住房保障支出这4项也只有些许波动，与去年的预算基本持平(图1)。而唯独节能环保支出这一项从294791.2万元增加到441856.5万元，增幅近50%。这对于环保行业来说无疑是一大契机。

图1 环保部2016/2017支出预算对比图

看点03环境监测力度再加大

环境监测及能力建设142,225.04万元，主要用于三个方面：

一是国家环境监测网络建设和运行，包括优化完善国家空气、水、生态和核辐射监测网点布局，安排水质自动监测站、环境空气直管站、辐射环境自动监测站等国控环境监测网络的建设和更新完善，组织污染源监测数据有效性审核，开展环境监测质量监督考核与检查，保障国家环境质量监测网运行、维护及数据传输、管理与发布，完善预报预警机制等

二是中央本级环境监测、监察、预警、应急等环境监管能力建设，包括生态环境大数据、监察遥感应用平台、机动车环境监管能力和环保技术国际智汇平台建设等，以及国控重点污染源自动监控运行管理等

三是环境监测质量监管，包括国家重点生态功能区县域生态环境质量监测及数据分析评估、卫星环境应用系统运行与维护以及在水、大气、生态、应急和核安全监管等方面开展航空航天遥感等

图2 2017年节能环保支出预算分布图

在2017年的节能环保支出预算分布中(图2)，我们可以发现污染减排占了将近一半(47.5%)，而这其中环境监测与信息部分又占了绝大部分(87.5%)，且比2016年的预算高出55.2%。如此看来，2017年环保部在环境监测方面将更加严格。对于一些拥有环境监测业务的企业，如雪迪龙、聚光科技等，看好他们在PPP模式下多接订单，实现企业实力的提升。

2017节能环保预算体现了政府对环境监测力度再加大的决心，我国的环境监测能力如何?其长项和短板在哪里?未来怎样继续提高?作为观察行业风向的最佳窗口，我们可以从亚洲最大环保展“中国环博会”今年的环境监测专场论坛上看出一些市场端倪。直面环境监测中漏洞和短板，整合政策、市场、数据等话题，邀请到了中国环境科学学会、上海市环境科学学会、上海市环境保护局等行业领军人物，一同论道环境监测行业风向走势。